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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。